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坚持“四轮共驱” 打造高素质乡土人才队伍

文章来源:侯粤峰     时间:2019-12-20

全国组织部长会议指出,要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。乡土人才作为人才队伍的重要分支,在实施人才强国战略和乡村振兴战略中发挥着不可替代的作用。惠东县以贯彻落实粤港澳大湾区和海陆丰革命老区振兴发展规划为契机,把乡土人才队伍建设作为人才工作的重要课题,聚焦乡土人才“识、育、用、护”综合水平的全面提升,创新研究乡土人才保障和激励机制,着力培育发现更多优秀乡土人才,最大限度发挥乡土人才积极作用,为打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴提供人才和智力支撑。

一、坚持科学引入为先,壮大乡土人才队伍

科学评价、准确发现乡土人才,是做好乡土人才开发、培育的核心。要以因事找人、按需引才为原则,用广阔的视野、博大的胸怀去发现、引入乡土人才。

一是找准需求,补强人才短板。按照县域经济社会发展实际,根据主导产业和重点区域规划,强化乡土紧缺人才跟踪调研普查,编制年度乡土人才需求信息目录,以县人才交流中心为依托,创新线上线下相结合的人才配置运行方式,运用“互联网+”实现人才需求精准对接。另外,聚焦乡土人才短缺,对于需求迫切的专业方向,鼓励县内高层次人才通过“服务三农行动”“上山下乡”行动等柔性方式服务农村。例如,在工伤预防方面,我县聘请了专业博士团队深入企业提供精准优化的培训服务,取得显著成效。

二是深入挖掘,盘活本土人才。建立科学的乡土人才识别名录,除传统的“土专家”“田秀才”,充分考虑在农村合作社、电子商务、创新鞋业、土地流转等新领域、新业态涌现出来的新型技能人才、管理人才,通过综合调研全面掌握全县乡土人才实际情况,把各行各业、农村社区的能工巧匠找出来,梳理统计专业技艺、创业意向、培训需求等信息,科学分类、建立乡土人才数据库。

三是多措引导,助推人才返乡。大力实施“农村党员人才回乡计划”,开展在外乡本土人才资源专项调查,建立外乡本土人才及其亲属关心关怀制度,对外乡本土人才进行“点对点”动员,分层次、分领域定期开展“游子故乡行”“家乡要脱贫、我能做些啥”等助推活动,积极引导外乡本土人才为家乡作贡献。同时,充分利用乡贤理事会、乡贤智囊团等平台,鼓励引导外出创业的企业家、知识分子和退休领导干部返乡创业。我县铁涌镇油麻地村乡贤理事会已成功吸引了39名来自各个行业的成员参与农业农村建设。

二、坚持精准培育为基,提升乡土人才能力

人才引进只是起到“输血”的作用,更重要的是完善具有“造血”功能的人才的培养。要健全乡土人才继续教育机制、创新乡土人才培养模式,以精准培育为乡土人才队伍精准“添砖”。

一是统筹培训,推动综合提升。把乡土人才队伍建设纳入全县人才培训总体规划,研究建立乡土专业技术人才和技能人才职业发展培训机制,依托县委党校、职业技校等进行学历培训,利用镇街党校、各支部活动室等定期对乡土人才进行政策、实用科技等培训,提高乡土人才的专业知识素养与技能。

二是结对帮带,推动互助提升。根据乡土人才从事专业类别的需要,定期深入开展乡土人才“师徒结对”、技艺相传活动,采取“1+n”结对帮带模式,每年选拔培养一批乡土人才“三带”名人、“三带”能手和“三带”新秀。研究建立“帮带传”进阶激励机制,鼓励年轻人才在干中学、学中干,推动帮带者知无不言、教不留手,形成乡土人才培养使用的良性循环。

三是促进交流,推动自我提升。有针对性地组织乡土人才加强对外技术交流合作,到发达地区和先进企业参观学习,启迪思维,开阔视野;鼓励和支持乡土人才参加各类职业技能竞赛,以赛代训、以训促学,推动人才职业技能升级。近期,我县举办2019年“粤菜(东江菜)师傅”职业技能竞赛,培育挖掘了一批东江菜烹饪技能人才,推动了我县餐饮行业技能人才队伍建设。

三、坚持灵活使用为本,发挥乡土人才作用

要打造一支规模宏大、实力过硬的乡土人才队伍,“引”和“育”只是手段,“用”才是根本。要通过多层次、多渠道的方式搭建乡土人才施展才华、建功立业的舞台,充分发挥乡土人才的示范引领作用。

一是拓宽人才报效乡梓渠道。对政治素质好、技术能力较强的优秀乡土人才,择优选配作为村党组织书记储备人选,安排跟班学习锻炼、参与村级事务,待时机成熟时推荐为村“两委”干部,目前已有储备书记后备干部592名;同时,鼓励企业和其他组织在同等条件下,积极招用优秀的外出回乡本土人才,为其提供更多的干事机会。

二是积极帮扶人才干事创业。鼓励和支持回乡创业投资的乡土人才牵头组建农民专业合作社、领办现代农业示范区和科技示范基地企业、创办从事各类经济实体、指导帮助农户生产和组织销售、打造品牌等,并在生产信息、生产用地、生产资金等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持,推进乡土人才创新成果与市场对接,推动转化为现实生产力,切实发挥致富带头、科技示范和辐射带动作用。

三是创新人才能力认定机制。探索建立乡土人才专业技术职称评定制度,组织开展乡土人才专项能力认定,参加职称评审不受学历、专业、论文等限制,重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用,把乡土人才选拔同职称评定结合,鼓励乡土人才干事创业、振兴乡村。2018年,通过组织培训、能力认定、职称评审等,我县新增高级专业技术职称人才5名,新增持证高技能人才402名,新培育德新型职业农民138名。

四、坚持真情爱护为重,稳定乡土人才“军心”

只有让乡土人才留得住、能发展,才能为各项事业提供可持续的发展力量。要尽力拓展暖心留人、竞争择优、人尽其才的工作局面,吸引更多的乡土人才长期扎根农村。

一是给予关心,增强乡土人才认同感。建立定期联系制度,采取登门拜访、电话联系、微信联络、座谈联谊、宣传创业政策等方式,常态化给予关心,帮助解决实际问题和困难;充分利用春节时机,开展多种民俗文化活动,让回家乡土人才感受乡情,体会家乡发展,增强在外乡土人才对家乡的认同感,真正让他们愿意留下来,并积极参与到家乡建设中来。

二是给予尊重,增强乡土人才归属感。提高乡土人才政治社会地位,畅通乡土人参政议政、建言献策通道,在召开年终述职评议会、村党员大会、村民大会时,邀请乡土人才参加或列席,增强他们对政治事务的参与度;把党性强、贡献大、实力硬的乡土人才优先纳入各级党代表、人大代表、政协委员的推荐范围。

三是给予激励,增强乡土人才获得感。组织开展选树典型活动,对带领农民群众共同致富,推动乡村振兴做出突出贡献的乡土人才,给予表扬奖励;注重宣传推广乡土人才先进典型和成功经验,催生让乡土人才香起来的良好氛围。