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立改立行 惠城区“一建三示范”活动见成效等15则(三)

文章来源:市政府办、市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市教育局     时间:2019-12-20

抓实“四个强化” 高质量推进主题教育

市政府办

 按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排和“先学起来、改起来”的工作要求,市府办立足于早部署、行动上快见效,第一时间成立市府办主题教育领导小组,坚持在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实上先行一步,力戒形式主义,抓实“四个强化”,把主题教育融入到日常工作中,体现在工作成效上。

一是强化理论学习。持续跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,第一时间征订《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中国共产党党内重要法规汇编》,8月即发动全体党员利用“三会一课”、主题党日活动等,采用集体学习、党性教育培训、个人自学等形式,读原著、学原文、悟原理,把学习教育同个人思想、工作实际结合起来,在学深悟透中明初心、践初心,提振了敢于担当作为、加快建设国内一流城市的精气神。

二是强化问题检视。坚持问题导向,全方位、多角度进行“体检”,把问题找准找实。为提升工作效能,6月组织各职能科室负责人到东莞、佛山等地市“取经”,对标先进找自身差距,进一步规范办文、办事、办会流程。为提升专业素养,更好适应发展新形势,专门请市发展和改革、生态环境、应急管理等部门领导前来授课,补齐实操经验不足的短板。为整肃作风纪律,在市纪委驻市府办纪检监察组指导下,加大“回头看”力度,坚决杜绝空头承诺、推诿扯皮、办事不公、侵害群众利益等问题发生。

三是强化效率提升。着眼于打通“中梗阻”、提高执行力,在抓落实上勤作为、出实招、用长劲,保障政府高效有序运转。针对中央、省下决心大力整治和基层普遍反映的“文山会海”问题,出台《关于解决形式主义的七项措施》,严格控制会议数量和规模,减少发文数量,规范考核检查、表彰评比等活动,把更多时间和精力花在推动工作、解决问题上。建立健全专项督查、全程督查制度,带动全市政府系统执行力明显提升。

四是强化领导示范。突出领导带头,注重先学一步、学深一层,把标杆立起来,以关键少数带动绝大多数。市政府领导主动到党组织关系所在支部讲党课、作交流,收集普通干部意见建议,充分发挥出模范带头作用。动真碰硬抓问题整改,及时纠正工作中发现的偏差,确保主题教育不虚不空、不走过场。

坚持主题教育融入主责主业

狠抓关键环节推动“先改起来”打开局面

市纪委监委

 根据市委开展主题教育的部署要求,市纪委监委坚持主题教育和纪检监察工作两手抓两促进,立足职责定位,大力推动专项整治工作,真刀真枪解决一批群众反映强烈的突出问题,以破解难题的实招、硬招迅速打开“先改起来”工作的新局面。

一是深入基层走村入户,察明实情改的“问题准”。聚焦“为民服务解难题”的目标任务,注重解决实际问题,专门抽调精干力量组成4个检查组,以暗访方式深入我市190多个村落,重点对民生领域的腐败问题和不正之风进行专项检查,与基层干部群众面对面交流,察实情、听真话,掌握了第一手情况,找准了侵害群众利益的突出问题。今年以来全市共排查基层违纪违法问题线索1116件,立案955件,结案265件,处分237人,移送24人,组织处理16人;共排查扶贫领域问题线索28件,立案39件,处分10人。

二是以老百姓的幸福为事业,真抓实干改出“真成效”。在发现惠东县白花镇水口村未能实现“村村通自来水”,320多户村民一直受困于饮水问题后,市纪委监委实行“半月一督办”制度,对工程进度、建设质量等开展重点督办,确保该村自来水工程按照承诺当地村民的进度如期完成,如今汩汩清澈的自来水流入村民家、甜了百姓心,连通了服务群众的“最后一公里”,获得该村2100多名村民纷纷点赞。

三是充分发挥巡察利剑作用,立行立改改出“加速度”。深化政治巡察,坚持以巡促改、以巡治本,督促各级党政机关和领导干部压实主体责任,确保巡察整改落实落细。今年以来,书记专题会点出的31个重点问题事项已全部完成整改,市委第六、七轮常规巡察中发现的问题立行立改51个,县级交叉巡察中发现的问题立行立改14个。

四是巩固拓展落实中央八项规定精神成果,常抓不懈改出“长效性”。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,深挖细查隐形变异新动向新表现,严防“四风”反弹回潮。今年以来全市共查处违反中央八项规定精神问题46起,处分99人,通报曝光典型案例2172人。其中,曝光某单位工作人员接受服务对象宴请并到娱乐场所饮酒唱歌的违纪行为,起到了很好的警示教育作用。

围绕“五强五治”

狠抓软弱涣散村党组织整顿

市委组织部

 对照“先学起来、先改起来”要求,市委组织部加大力度排查整顿软弱涣散村党组织,按照“六对接六查找”建立动态纳整机制,形成“五强五治”整顿工作机制,努力为我市打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴、建设国内一流城市提供了坚强的组织保证。聚焦全市8个软弱涣散重点难点村,开展了软弱涣散村党组织整顿工作成效系列报道。

一是强规矩治“软”,确保村党组织“说了算”。聚焦农村党组织虚化弱化边缘化问题,按照“四议两公开”要求细化制定强化村党组织全面领导的《暂行办法》,从人事安排、重大事项决策、资金使用、民主监督4个方面给软弱涣散村党组织“赋能”。结合贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,市、县、镇分别举办文件解读及落实落地专项培训班,每名村组干部全部轮训一遍。

二是强“头雁”治“弱”,确保支部书记“带得动”。开展农村基层党建规范化建设“回头看”,对照我市关于村党组织书记任期审计、县级备案管理、储备人选选拔以及因私出国()管理和村民小组干部人选联审办法等系列文件,再细化再落实,形成横向到边、纵向到底的管理机制。探索镇村干部“大储备”计划,围绕“四个一百”(重点储备百名、外出培训百名、公开招聘百名、绩效重奖百名)等,聚焦储备、任用、提升、激励等关键节点实施梯次培养,形成村党组织“带头人”队伍建设的良性循环。

三是强教育治“散”,确保党员群众“跟得上”。围绕“不忘初心、牢记使命”主题,对照“思想舆论、调查研究、检视问题、重点工作”等4项先期准备,推动在整顿工作中先学起来、先改起来。“七一”前后,组织软弱涣散村党组织党员干部开展革命传统教育,在部分软弱涣散村党组织举办“不忘初心、牢记使命”线下专场活动,营造良好氛围。

四是强发展治“贫”,确保集体经济“有新路”。以整顿工作为契机,我市突出党委主导、市场主体、群众主线,有效促进了村集体经济高质量发展。创新“产业导入+土地流转”“村企合作+城镇建设”“股改整合+统一开发”等多种发展模式,不断实现软弱涣散村自我“造血”功能。总结推广乡村振兴市场化模式经验,探索建立产业化联合体,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

五是强民生治“怨”,确保基层群众“得实惠”。全市软弱涣散村党组织全面推行“党员示范户”“党员家庭户”做法,创新开展“一名党员一面旗帜”、党员承诺“三亮”等活动,党员先锋模范带头作用进一步发挥。市县财政划拨500万元整顿工作专项经费,用好用足每村6万元服务群众专项经费,用心用情做好民生实事。

深化扫黑除恶专项斗争集中整治对黄赌毒

和黑恶势力失职失责包庇纵容问题

市委政法委

 贯彻落实市委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育先期准备工作中“改起来”的要求,市委政法委充分发挥组织统筹、指挥协调作用,针对人民群众普遍关注的黄赌毒和黑恶势力及其“保护伞”问题,组织部署集中整治行动,纵深推进扫黑除恶专项斗争。

一是有的放矢部署集中整治。把开展整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题作为深化扫黑除恶专项斗争、落实“改起来”的关键举措,召开专题会议,制定工作方案,明确目标任务,细化工作措施,部署推动集中整治行动,确保一级抓一级、层层抓落实。二是雷厉风行落实集中整治。各地各相关成员单位围绕黄赌毒和黑恶“保护伞”问题,持续保持高压态势,落实打击整治措施,集中开展“飓风2019”、“粤剑扫毒”等系列专项行动,坚持查腐、打伞、追责三管齐下,紧盯重点问题线索,组织精干力量优先直查督办,严查涉黑恶腐败、黄赌毒及黑恶势力背后“保护伞”,集中整治工作有序开展。三是集中整治成效初显。成功打掉了一批黄赌毒涉黑恶团伙,整治了一批行业乱象,查处了一批黑恶势力背后“保护伞”。今年来,我市打击涉黑组织、恶势力犯罪集团等工作多项指标位居全省前列,在专项集中治理和扫黑除恶的牵引作用下,全市九类涉恶警情同比下降78.21%;有力推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展,促进社会风气明显好转,人民群众安全感、满意度明显提升。

配齐配强市直公办中小学校领导班子

打造想干事、能干事、干好事的

学校领导团队

市教育局

 市教育局牢牢把握市委“不忘初心、牢记使命”主题教育先期准备教育阶段“先学起来、改起来”的工作部署,坚持不等不靠,先学起来、改起来,聚焦市直公办中小学校领导班子成员年龄老化、结构不尽合理等影响学校整体运行发展质量、全市教育高质量发展水平等人民群众关切的问题,迅速启动市直公办中小学校党政领导班子换届调整工作,配齐配强市直公办中小学校领导班子。

一、科学组织部署。此次市直公办中小学校领导班子换届调整工作前期准备充分,各环节紧凑有序,后期公示公开透明,组织科学严密。市教育局专门成立了换届工作领导小组,制定了《2019年市直公办中小学校行政班子换届工作方案》《2019年市直公办中小学校党组织班子调整工作方案》,并参照市委组织部开展深调研的方式,成立4个调研考察小组,前往各学校开展考察调研。各学校密切配合,纪检监察部门全程参与监督,确保公平、公正、公开。换届调整工作期间,工作得到了全体学校教职工的认可,未收到任何不良反馈。

二、科学选人用人。此次换届调整工作从方案的制定到组织实施,严格按照干部选拔任用程序,通过谈话交流、民主测评、党组讨论,对每一个考察人选的德、能、勤、绩、廉进行全方位、多维度的考察和了解,严格审核,在市直公办中小学校中提拔了15名有思想、有能力、有担当、有作为,年龄层次合理、学科分配合理,适应学校发展新要求的正、副校长,顺利完成市直公办中小学校党政领导班子换届调整工作,并对各学校党组织正、副书记进行了调整,期间学校各项工作有序开展。

三、科学培训管理。市直公办中小学校新任党政领导班子确定后,为促进新任党政领导班子尽快适应岗位、认真履职,市教育局按程序对新任命的党组织书记、副书记和行政班子成员集体进行任前谈话。8月底将组织开展市直公办中小学校党政领导班子培训班,从思想认识、履职能力、学校发展等多方面提升新任班子的任职能力和水平。9月将按照有关规定完成对市直公办中小学校党委班子的改选调整工作,切实加强学校基层党组织建设工作。